Как обеспечить безопасную работу в электроустановках в 2024 году: правила ведения документации и работы с персоналом

До января 2023 года эксплуатация энергоустановок определялись приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.
За 20 лет правила по охране труда при эксплуатации электроустановок значительно изменились: актуализация правил технической безопасности с учетом действующих норм была необходима.
Новые ПТЭЭП с изменениями 2023 года (правила технической эксплуатации электроустановок) установлены Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811. Они стали меньше по объему из-за ссылок на нормативные и отраслевые акты вместо конкретных положений.
- На кого распространяются ПТЭЭП
- Какие общие требования должны выполнять все организации
- Работа с персоналом
- Как организовать обучение сотрудников по электробезопасности
На кого распространяются ПТЭЭП
Обязанности потребителей электроэнергии значительно изменились. 811 Приказ четко определяет, кто должен следовать этим правилам.
Если раньше лица, владеющие электроустановками напряжением менее 1000 В и использующие их для личных нужд, были освобождены от этих требований, то начиная с 7 января 2023 года все изменилось.
Теперь каждый, кто осуществляет работа в электроустановках, вне зависимости от напряжения их установки и целей использования, должен соблюдать правила технической эксплуатации. Это означает, что сетевые компании будут рассматривать домашних предпринимателей, таких как пекари, мыловары или швеи, а также «майнеров», как потребителей для производственных нужд.
Электробезопасность теперь является обязанностью не только крупных производственных предприятий, но и малого бизнеса, включая юрлица, ИП и даже физических лиц, владеющих электроустановками.
Если в офисе или рабочем пространстве есть хоть одно электроустройство, требования по электробезопасности действуют без исключений.
Какие общие требования должны выполнять все организации
Что считается электроустановкой
ПТЭЭП охватывают далеко не только промышленные объекты. Причина в том, что источниками опасности могут быть не только масштабные промышленные машины, но и простая офисная аппаратура, подключенная к сети.
В понятии "электроустановка" заключается более глубокое значение. Электроустановки это конструкции, устройства и оборудование, предназначенные для производства, преобразования, передачи и потребления электрической энергии. При этом, действующая электроустановка – это такая установка, которая находится под напряжением или готова к его подаче. Таким образом, понимание этого термина критически важно для обеспечения безопасности на рабочем месте.
В каждой компании присутствует электропроводка, системы освещения (внутреннего и внешнего), а также электрораспределительные панели – все это категория электроустановок. В случае неисправности или неправильного использования, они представляют одинаковую угрозу, усиливая вероятность возникновения пожара, поражения сотрудников электрическим током и риска получения травмы, которая может стать смертельной.
Если на рабочем месте имеется хоть одно устройство, подключаемое в сеть, организация должна строго следить за соблюдением стандартов электробезопасности. Даже офисы с их компьютерами, принтерами, микроволновками и кофеварками не являются исключением.
Общие требования
В Российской Федерации функционирует интегрированная система электроснабжения, цель которой — обеспечение стабильного и непрерывного подачи электроэнергии. Все составляющие данной системы должны направлять свои усилия на предотвращение аварий.
Электроустановки обязаны быть безопасными для человеческой жизни и не приносить ущерб материальным активам, защищенным законодательством.
Из этого вытекают основные положения в ПТЭЭП для собственников электроустановок, такие как:
- гарантировать безопасное функционирование электроустановок и поддерживать их в рабочем состоянии;
- регулярно проводить техническое обслуживание и ремонтные работы;
- следить за корректным режимом работы оборудования, чтобы не нарушать характеристики электросети;
- разрешать доступ к электроустановкам только профессионально подготовленным сотрудникам, прошедшим соответствующее обучение в сфере электробезопасности;
- организовывать анализ и учет аварийных ситуаций.
Подробный список основных положений можно найти в разделе II Правил № 811, хотя не все из них относятся к индивидуальным предпринимателям и отдельным гражданам.
Скачайте чек-лист для самостоятельного аудита документации
Получить чек-лист для проверки документовРабота с персоналом
Как назначается ответственный за электрохозяйство
Основная ответственность за обеспечение электробезопасности на предприятии возлагается на руководителя. Однако, для более детального контроля и организации всех работ, связанных с электроустановками, необходимо назначить специального сотрудника – ответственного за электрохозяйство.
Согласно изменениям в Правилах № 811, индивидуальные предприниматели и граждане обычно выполняют функции ответственного за электрохозяйство лично. Если же на предприятии ответственным является единоличный исполнительный орган, то нет необходимости подавать заявление-обязательство в Ростехнадзор.
Ответственного за электрохозяйство и его заместителя следует выбирать из административно-технического персонала. К этой категории относятся руководящие и инженерно-технические работники, которые координируют деятельность оперативного и оперативно-ремонтного персонала в рамках электроустановок.
Перед тем как официально назначить данного специалиста, он должен пройти проверку знаний в Ростехнадзоре и получить соответствующую группу по электробезопасности. Эти группы разделяются в зависимости от напряжения в электроустановках: V группа – для напряжения выше 1 000 В и IV группа – для напряжения до 1 000 В.
После назначения, все обязанности и функции ответственного за электрохозяйство должны быть четко прописаны в должностной инструкции или трудовом договоре сотрудника, как предписано в статье 60 ТК РФ и пункте 9 Правил № 811. Важно уведомить работника о его новых обязанностях за два месяца до их начала, так как добавляется новая трудовая функция.
Кто обслуживает электроустановки
Право на техническое обслуживание электроустановок имеют исключительно квалифицированные специалисты. В соответствии с актуальными ПТЭЭП процедура подготовки и подтверждения квалификации работников определена Правилами взаимодействия с персоналом в электроэнергетических компаниях (Приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796). Разумеется, уровень требований к специалисту должен коррелировать с технической сложностью обслуживаемого оборудования, а не зависеть от владельца: будь то сетевая компания или конечный пользователь.
Для собственников ЭУ, которые эксплуатируют сети с напряжением 0,4 кВ и ниже, подключенные к главным сетям с напряжением 0,4 кВ, а также для владельцев электроприемников, действуют особые правила (пункты 40-45 Правил № 811).
К примеру, таким владельцам допускается не проверять знания сотрудника, принятого на работу по совместительству в качестве ответственного за электрохозяйство, при соблюдении трех условий:
- с момента последней аттестации по основному месту работы не прошло более шести месяцев;
- параметры и характеристики ЭУ у потребителя не превосходят аналогичные у основного работодателя;
- в рамках дополнительной деятельности нет электроустановок с напряжением выше 1 000 В.
Такие потребители могут также не формировать комиссию по аттестации, если их штат это не позволяет. В такой ситуации процедура аттестации проходит в Ростехнадзоре.
Отличительная черта новых Правил – введение обходов или инспекций рабочих зон оперативных, ремонтно-технических и диспетчерских служб. В предыдущих ПТЭЭП такого положения не было. В дополнение, появилось условие участия потребителя в специальных противоаварийных тренировках, проводимых сетевой компанией, для отработки процедур оперативного персонала при активации планов аварийного реагирования (пункт 19 Правил № 811).
Как организовать обучение сотрудников по электробезопасности
Обучение по электробезопасности для сотрудника владельца ЭУ определяется в зависимости от его категории.
Персонал в электроустановках разделяется на две основные категории: неэлектротехнический и электротехнический.
Неэлектротехнический персонал включает в себя тех, кто использует электричество в рамках бытовых, компьютерных и офисных устройств. Примерами таких сотрудников являются бухгалтера, юристы и кадровики. Они подлежат обучению в формате инструктажа по электробезопасности. После прохождения этого инструктажа им присваивается I группа по электробезопасности согласно п. 2.3 приказа № 903н. Инструктаж по электробезопасности и инструктаж по охране труда – два разных обучения, которые должны проводиться отдельно.
Кто такой электротехнический персонал? Это квалифицированные работники, занятые на специализированных должностях в электроустановках, таких как сварка или резка металла. Для этих сотрудников обязательно иметь группу по электробезопасности не ниже II, которая присваивается после обучения и проверки знаний по электробезопасности. Для самостоятельной эксплуатации электрооборудования необходима группа не ниже III.
В зависимости от категории сотрудника определяются требования к обучению. Всем работникам, включая офисных, необходим инструктаж по электробезопасности.
Группы по электробезопасности устанавливаются согласно пунктам 2.2-2.3 приказа № 903н и приказу № 796. Подробная информация о правилах и условиях присвоения представлена на этой странице.
Получить подробную информацию по прохождению аттестации по электробезопасности можно у экспертов компании “СР-Консалтинг”. Мы проводим комплексный аудит документов по охране труда и поможем вовремя подготовиться к проверкам.