Получение лицензии атомной энергии

Кому и зачем нужна атомная лицензия

Лицензия в области использования атомной энергии необходима предприятиям, деятельность которых связана с:

• изготовлением, хранением, транспортировкой, переработкой или утилизацией радиоактивных веществ;
• конструированием, наладкой и вводом в эксплуатацию оборудования для ядерных установок;
• строительством и проектированием на территории АЭС и прилегающей инфраструктуры;
• разведкой, добычей и переработкой урановых руд;
• научно-исследовательскими или опытно-конструкторскими работами с применением радиоактивных материалов.

Наличие такой лицензии позволяет легально выполнять высокорисковые работы и участвовать в тендерах с крупными госконтрактами.

Виды лицензий в атомной сфере

Существует два ключевых типа лицензий:

• Лицензия Ростехнадзора (так называемая "мирная" атомная лицензия): выдаётся компаниям, работающим на промышленных объектах — АЭС, ПЭТ-центрах, пунктах хранения РАО и т.д.;
• Лицензия Росатома — применяется в оборонной отрасли и оформляется только через прямое взаимодействие с госкорпорацией.

Виды деятельности атомной лицензии строго регламентированы: к заявке прилагается перечень конкретных видов работ и объектов, к которым они применимы. Получить лицензию на абстрактные "будущие" виды деятельности невозможно.

Требования к соискателю лицензии

Для получения атомной лицензии Ростехнадзора организация должна соответствовать ряду обязательных условий:

• иметь подтверждённый опыт выполнения аналогичных видов деятельности;
• располагать материально-технической базой, соответствующей требованиям безопасности (техника, офисы, оборудование);
• иметь в штате квалифицированный персонал с профильным образованием, допусками, удостоверениями и при необходимости — членством в НРС, аттестациями по промышленной безопасности, НАКС и др.;
• внедрить систему менеджмента качества (например, ГОСТ ISO 9001, 14001, 45001);
• при необходимости — состоять в профильном СРО (строительство, проектирование, изыскания).

Размер пошлины и сроки действия

При получении, переоформлении или восстановлении лицензии на деятельность в области использования атомной энергии уплачивается госпошлина. Размеры устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ст. 333.33 главы 25.3) и зависят от вида работ:

• 35 000 ₽ — лицензия на размещение, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок;
• 25 000 ₽ — лицензия на объекты хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов, а также проектирование и конструирование оборудования для этих целей;
• 16 000 ₽ — лицензия на эксплуатацию радиационных источников, на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, включая добычу урановых руд, транспортировку и переработку;
• 8 000 ₽ — лицензия на НИОКР с применением радиоактивных веществ и на проведение экспертизы безопасности объектов атомной отрасли;
• 1 600 ₽ — переоформление лицензии;
• 350 ₽ — дубликат лицензии.

Срок действия лицензии

Срок действия лицензии определяется Постановлением Правительства РФ № 280 от 29.03.2013.

Стандартный срок — 5 лет. Однако в ряде случаев, например, если работы ведутся на атомных объектах без прямого взаимодействия с ядерными материалами или отходами, и не требуется лицензия ФСБ (связь с гостайной), лицензия может выдаваться на срок до 10 лет.

Экспертиза безопасности атомных объектов

Ключевым этапом получения лицензии является прохождение экспертизы безопасности объектов использования атомной энергии. Она проводится лицензированными экспертными организациями на основании технического задания, выданного Ростехнадзором.

• оценку проектной и эксплуатационной документации;
• проверку расчётов, обоснований и мер по защите от радиации;
• анализ материально-технической базы и персонала.