НОК в ЖКХ

Что такое НОК и зачем её вводят в ЖКХ

Независимая оценка квалификации (НОК) в сфере ЖКХ — это официальная процедура подтверждения профессиональных знаний, умений и практических навыков специалистов жилищно-коммунального хозяйства на соответствие требованиям профессиональных стандартов. В отличие от обучения или повышения квалификации, НОК не обучает, а проверяет фактическую квалификацию специалиста и его готовность выполнять трудовые функции, предусмотренные занимаемой должностью.

Оценка проводится в специализированных центрах оценки квалификаций (ЦОК) по единым правилам, утверждённым на федеральном уровне. По результатам экзамена специалист либо получает свидетельство о квалификации, либо официальный отказ с указанием причин.

Какими НПА регулируется НОК

Внедрение независимой оценки квалификации, в том числе в сфере ЖКХ, основано на следующих нормативных правовых актах:

• Федеральный закон № 238-ФЗ от 03.07.2016 «О независимой оценке квалификации» — устанавливает правовые основы НОК, порядок её проведения, статус центров оценки квалификаций и требования к экзаменам
• Трудовой кодекс РФ

  Закрепляет применение профессиональных стандартов и возможность подтверждения квалификации работников через независимую оценку.

• Профессиональные стандарты в сфере ЖКХ

  Определяют требования к знаниям, навыкам и трудовым функциям специалистов жилищно-коммунального хозяйства, на соответствие которым и проводится НОК.

  Например, Приказ Минтруда от 25.04.2023 №329н об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации трансформаторных подстанций и распределительных пунктов и управлению режимами работы муниципальных жлектрических сетей»

• Решения советов по профессиональным квалификациям (СПК)

  Формируют перечни квалификаций, экзаменационные требования и правила проведения НОК по конкретным направлениям деятельности в ЖКХ.

Кого в ЖКХ затронет НОК в первую очередь

Исходя из обсуждения вопроса № 1 Протокола заседания Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве №90 от 29 июля 2025, утверждены комплекты оценочных средств по профстандартам:

1. Специалист по эксплуатации трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и управления режимами работы муниципальных электрических сетей (Приказ Минтруда России от 25.04.2023 № 329н):
   • Старший диспетчер (6-й уровень квалификации)
2. Работник по техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования водоподготовки в системах теплоснабжения (Приказ Минтруда России от 4.09.2024 г. № 449н):
   • Аппаратчик химводоочистки в системах теплоснабжения на установках производительностью до 70 куб. м/ч (3-й уровень квалификации)
   • Аппаратчик химводоочистки в системах теплоснабжения на установках производительностью до 300 куб м/ч (3-й уровень квалификации)
   • Аппаратчик химводоочистки в системах теплоснабжения (4-й уровень квалификации)
3. Работник по наладке и эксплуатации релейной защиты и автоматики в муниципальных электрических сетях (Приказ Минтруда России от 23.09.2024 г. № 489н):
   • Электромонтер по выполнению простых работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств релейной защиты и автоматики в муниципальных электрических сетях (3-й уровень квалификации)
   • Электромонтер по выполнению работ средней сложности по техническому обслуживанию и ремонту устройств релейной защиты и автоматики электрических сетей в муниципальных электрических сетях (3-й уровень квалификации)
   • Электромонтер по выполнению сложных работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств релейной защиты и автоматики в муниципальных электрических сетях (4-й уровень квалификации)
   • Электромонтер по выполнению сложных работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств релейной защиты и автоматики в муниципальных электрических сетях с правом производства работ (4-й уровень квалификации)
   • Мастер по техническому обслуживанию и наладке устройств релейной защиты и автоматики в муниципальных электрических сетях (5-й уровень квалификации)
   • Инженер по техническому обслуживанию, ремонту и наладке устройств релейной защиты и автоматики в муниципальных электрических сетях (6-й уровень квалификации)
   • Руководитель подразделения по технической эксплуатации средств релейной защиты и автоматики в муниципальных электрических сетях (6-й уровень квалификации)

Порядок и сроки внедрения НОК в ЖКХ

• 2024–2025 — подготовка профквалификаций и экзаменационных требований;
• 2025 — пилотные проекты и утверждение перечней должностей;
• 2026 — начало обязательной НОК для специалистов ЖКХ.

Уже сейчас стоит готовиться, чтобы избежать отказов, пересдач и простоев в работе.

Как проходит НОК

Для того, чтобы пройти независимую оценку квалификации, специалист должен отвечать определенным требованиям к стажу и образованию. Эти требования отражены для каждой профессии и специальности в профессиональных стандартах.

Если специалист отвечает требованиям прфстандарта и может это подтвердить документами, то он может быть допущен к экзамену.

Сам экзамен состоит из теоретической (тестирование) и практической части. В зависимости от специальности может отличаться состав и теоретической и практической части.

Пример оценочных средств для специалиста по эксплуатации трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и управления режимами работы муниципальных электрических сетей:

• Тестирование:
  40 вопросов с выбором ответов
  Время на выполнение – 40 минут
  Минимальный порог успешного прохождения – 32 правильных ответа
• Практическое задание – решить кейс из практики.
  Например:

  Составить задание на техническое обслуживание ТП 6(10) кВ в объеме всех регламентных работ в ТП (при моделировании ситуации необходим состав основного и вспомогательного оборудования ТП).

НОК считается пройденным успешно при прохождении тестирования не ниже минимального значения и полного решения практического задания (оценивается комиссией ЦОК).

Почему к НОК в ЖКХ важно готовиться заранее

То, что НОК в 2026 году в сфере ЖКХ станет обязательным – это уже неоспоримый факт. При этом дата начала проведения испытаний и срок, в который специалисты должны пройти НОК и быть допущенными к трудовой деятельности – неизвестны.

Скорее всего будет дано время на переходный этап, однако, чтобы не быть застигнутым врасплох, уже сейчас можно начать знакомиться с оценочными средствами и материалами, рекомендованными для подготовки.

Мы собрали для Вас оценочные средства, разработанные СПК в ЖКХ. Вы можете скачать их по ссылке для самоподготовки.