Потенциально опасные объекты

Что такое потенциально опасные объекты?

В первую очередь к ПОО относятся те объекты, на территории которых расположены сооружения повышенного уровня ответственности. Это либо сооружения, которые могут создавать различную угрозу для персонала, который с ними взаимодействует, либо сооружения, нарушение работы которых может привести к чрезвычайной ситуации, способной нанести вред людям, самому предприятию или окружающей среде.

Перечень объектов повышенной опасности включает:

• Опасные производственные объекты 1 и 2 классов опасности, а так же гидротехнические сооружения 1 и 2 класса (кроме портовых и судоходных);
• Тепловые электростанции (только те, чья мощность выше 150 МВт);
• Различные объекты электросетей (в том числе ЛЭП и электрохозяйства с мощностью выше 330кВ);
• Объекты, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых;
• Организации, занимающиеся расплавом металлов с массой от полутонны;
• Различные объекты инфраструктуры, в том числе космической, авиационной и метрополитена.

• Радиационно-опасные объекты (как правило, объекты атомной энергетики);
• Химически опасные объекты (различные производственные предприятия);
• Пожароопасные и взрывоопасные (любые объекты, на которых имеется угроза взрыва или используются горючие материалы);
• Опасные транспортные объекты (в большинстве случаев это объекты, отвечающие за общественный транспорт, такие как метрополитен);
• Опасные технические сооружения (крупногабаритные объекты, различные системы коммуникаций, а также объекты вместимостью более 5000 человек).

На какие классы делятся потенциально опасные объекты?

Как уже было отмечено, ПОО крайне разнообразны и могут создавать разные уровни риска. Именно поэтому их делят на категории опасности. Всего их шесть:

1. Первый класс опасности.
   Это объекты, авария на которых может создать угрозу федерального характера и нанести ущерб в масштабах целой страны;
2. Второй класс опасности.
   Это объекты, аварии на которых могут затронуть два и более региона;
3. Третий класс опасности.
   Это объекты, аварии на которых масштабны, но не выходят за пределы одного региона;
4. Четвертый класс опасности.
   Это объекты, аварии на которых затрагивают два и более муниципальных образования;
5. Пятый класс опасности.
   Это объекты, при аварии на которых ущерб распространяется на территорию только одного муниципального образования;
6. Шестой класс опасности.
   Это объекты, аварии на которых затрагивают лишь небольшую территорию и не несут существенной угрозы.

Какие законы регулируют ПОО?

Законы и акты, регулирующие деятельность ПОО, делятся на несколько категорий. Некоторые в целом определяют, как, в каких рамках и каким образом они будут регистрироваться и функционировать. Некоторые направлены на обеспечение безопасной работы и защиту персонала, имущества и окружающей среды. Также существуют законы, которые регулируют работу предприятий отдельных категорий.

Основной перечень включает:

• ГК РФ №190 ФЗ от 29.12.2004 статья 48.1
• Приказ МЧС России № 284 от 26.05.1999
• Приказ МЧС России № 994 от 10.10.2022
• Постановление правительства РФ № 1226 от 14.08.2020 № 1226
• Закон № 68-ФЗ от 21.12.1994

Требования к потенциально опасным объектам

Одним из важнейших документов, связанных с работой ОПП, является Приказ МЧС России от 10.10.2022 №994. Он достаточно обширен, и особого рассмотрения заслуживают три пункта:

• Необходимость подготовки документов на ПОО (в частности паспорта) и регистрация в МЧС;
• Требования к регулярной проверке ПОО силами предприятия;
• Необходимость создания четкого перечня инструкций, направленных на обеспечение безопасности и быстрое устранение последствий ЧП.

Что такое паспорт ПОО?

Паспорт потенциально опасного объекта – это документ, который содержит все сведения об объекте, особенностях его работы и сооружениях повышенного уровня ответственности, расположенных на его территории.

Паспорт ПОО должен включать следующие сведения:

1. Титульный лист. В нем прописываются основные сведения об объекте, а именно наименование организации, владеющей и использующей ПОО, название самого объекта, дата разработки паспорта, сведения о его регистрации, а также гриф об утверждении документа руководством;
2. Сведения о ПОО. В первую очередь, содержит юридическую информацию, такую как адрес регистрации и её дату, перечень руководителей, лист ответственного за объект и безопасность на нём персонала. Кроме того, содержатся некоторые другие данные, например, класс опасности ПОО и его категория;
3. Сведения о мерах, применяемых для предупреждения или ликвидации аварий на ПОО. Этот пункт подробно описывает все меры безопасности, действующие на объекте, содержит план действий для персонала в случае аварийной ситуации, а также подробно описывает, как и каким образом организация будет устранять последствия ЧП;
4. Оценка рисков и возможных последствий аварии на ПОО. Этот раздел содержит аналитику от экспертов и нужен для того, чтобы реалистично взглянуть на последствия возможных ЧП, правильно организовать работу отдельных бригад, ответственных за безопасность, и в кратчайшие сроки ликвидировать последствия аварии.

Помимо этого, в паспорте должно быть два приложения. Первое – план ПОО. Подробная карта объекта, содержащая различные полезные технические данные. Паспорт может содержать несколько планов разных видов, в зависимости от его типа и степени опасности. Второй – перечень изменений в паспорте. Он отображает историю редактирования документа и показывает, когда, как и по какой причине в документ вносились изменения.

О других документах, обеспечивающих безопасность на опасных предприятиях, вы можете почитать в наших статьях.

• Правила технической эксплуатации электроустановок
• СУБП цель разработки, нормативное регулирование, образцы и аудит

Как проверяют ПОО?

В связи с тем, что любой потенциально опасный объект может создавать угрозу, закон обязывает руководство проводить регулярные проверки с целью выявления нарушений и предотвращения аварийных ситуаций. Проверки делятся на две категории: плановые (проводятся в соответствии с графиком) и внеплановые (необходимы для выявления нарушений в работе предприятий и устранения обнаруженных ранее проблем). Частота плановых проверок зависит от категории объекта:

• 5 и 6 – один раз в 5 лет;
• 3 и 4 – один раз в 3 года;
• 1 и 2 – один раз в 2 года.

Проверки проводятся специальной комиссией по безопасности, состоящей из квалифицированных сотрудников предприятия, которая будет действовать на основании приказа. Этот приказ должен включать как само решение о мониторинге работы организации, так и полный перечень задач комиссии и параметров, которые она должна изучить.

Заключение

Соблюдение требований промышленной безопасности — ответственный процесс, требующий тщательного подхода и внимания к деталям. Соблюдение новых стандартов поможет избежать штрафов и обеспечить безопасность на производственных объектах.

Для получения дополнительной информации и подготовки к аттестации вы можете обратится в наш Учебный центр. Мы будем рады ответить на ваши вопросы.

Читайте также:

• Изменения в промышленной безопасности с 1 марта 2025
• Изменения аттестации промышленной безопасности в Ростехнадзоре с 1 сентября 2024 года